A comienzos de julio, la Defensoría del Pueblo puso al país en guardia frente a la situación de la EPS Cafesalud, que el primero de diciembre recibió a los 4,5 millones de afiliados que tenía Saludcoop, tras iniciar su proceso de liquidación. Carlos Cardona responde a críticas que le hacen a la entidad por deudas y problemas de atención.